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北京社会管理职业学院科研经费管理办法(修订)

发布时间:2016-03-15 | 浏览:

 

                            北京社会管理职业学院科研经费管理办法(修订)  

                                          第一章总则  

第一条 为了规范和加强我院科研经费的管理,提高资金使用效益,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》(财教[2009]173号)和国家有关财政财务管理制度,参照《国家社会科学基金项目经费管理办法》(财教〔2007〕30号)、《国家自然科学基金资助项目基金管理办法》(财教〔2015〕15号),结合我院实际,制定本办法。

第二条 我院科研经费主要来源于国家财政拨款和院外课题委托方,用于开展民政政策理论、社会科学、自然科学以及高职教育等方面的基础研究和应用研究。我院科研项目分为院内立项项目和院外项目。

第三条 项目经费分配、使用和管理原则

(一)明确目标,突出重点。项目经费应主要用于我院民政政策理论、社会科学、自然科学以及高职教育等方面具有重要理论和实践意义的研究项目,以及对专业建设和发展具有重要影响的基础研究项目。

(二)科学安排,合理配置。要严格按照项目研究的目标和任务,科学合理地编制和安排项目预算,杜绝随意性,避免重复浪费。

(三)权责明确,规范管理。项目经费管理各方权责明确,各负其责,协力加强对项目经费的管理。

(四)单独核算,专款专用。项目经费纳入我院财务统一管理,单独核算,任何部门和个人不得截留、挤占和挪用,确保专款专用,并建立追踪问效机制。

(五)一次核定,分期报销。项目经费资助额度根据实际情况一次核定,分期报销。

                                           第二章项目资金开支范围  

第四条项目资金支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出。项目资金分为直接费用和间接费用。

第五条直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用,具体包括:

(一)设备费。是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。项目经费应当严格控制设备费支出,不得购置大型仪器设备。因项目研究确需购置的,应当在项目预算中单独列示,并经主管院领导批准后方可购置。购置的设备由项目负责人所在部门按照国有资产管理的有关规定进行管理。

(二)材料费。是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。材料费报销需附供货单位盖章的明细清单,明确材料采购数量、采购价格等。

(三)测试化验加工费。是指在项目研究过程中支付给外单位(包括依托单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。报销时需提供收费项目明细、详细的测试记录、测试清单、收费标准等。

(四)差旅费。是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

(五)会议费。是指在项目研究过程中为了组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。报销会议费需提供会议通知及相关会议证明等资料。举办会议应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、数量、开支标准和会期。课题组举办的与项目课题研究任务有关的会议(如咨询会、交流会、验收会等)支出在会议费中报销。

(六)国际合作与交流费。是指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事资金管理的有关规定。因项目研究确需开支国际合作与交流费的,应在项目预算中单独列示,经院长办公会批准。

(七)出版/文献/信息传播/知识产权事务费。是指在项目研究过程中,需要支付的出版费,资料的收集、录入、复印、翻拍、翻译费用,以及必要的图书和专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(八)劳务费。指在项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的无工资收入和其它临时聘用人员等的劳务性费用,以及临时聘用人员的社会保险补助费用。

(九)专家咨询费。是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。专家咨询费标准按国家有关规定执行。

(十)数据采集费。是指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

(十一)其他支出。项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出,应当在申请预算时单独列示,单独核定,根据实际需要严格控制使用。

第六条间接费用是指依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用,以及绩效支出等。绩效支出是指依托单位为了提高科研工作的绩效安排的相关支出。

院级项目经费预算不列管理费,有关管理费用由学院单独列支。学院一次性收取教职工承担的院外项目管理费,额度为项目经费总额的5%,由学院统筹分配使用。

在允许有绩效支出的科研项目中列支绩效支出,绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。在课题结项后,课题负责人在对科研人员进行绩效考核的基础上,结合科研实绩,提交绩效支出申请表(附后)并附相关证明材料。提取绩效支出时,课题组需将申请表及相关证明资料送科研管理处审核,报主管院领导批准。课题负责人需在提供的材料上签字,保证材料真实、完整。财务处根据科研管理处审核后的绩效支出申请表等材料办理绩效支出的相关手续。绩效支出收入按国家税收政策缴纳个人所得税。

第七条 成果评审鉴定费是指项目结项时对项目成果的学术质量进行评估所发生的费用,除了特别要求,由学院统一发放。每位鉴定专家的劳务费根据最终成果类别和字数控制在600—2000元范围内。因成果质量问题需组织第二次鉴定发生的费用,从尚未执行的项目经费中扣除。

第八条 项目研究成果通过验收后,对出版困难、学术性强的专著类成果,项目经费的结余可用于出版补助。其余净结余经费收回原渠道,并按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。

第九条 有专项经费管理办法的院外科研项目,如有关经费规定与本办法相悖,以专项经费管理办法规定为准。

第三章 项目经费预算编制、审批和执行

第十条 项目申请人在申报项目时,应参考相应经费资助额度,根据研究的需要编制项目概算;对评审后的拟立项项目,课题评审组审核概算,提出建议资助金额;科研管理处进行复核,报主管院领导批准。

第十一条 科研管理处在评审工作结束后,向项目负责人或所在部门发出《项目立项通知书》。项目负责人接到立项通知书后,按批准的资助金额编制项目预算,并根据要求填写回执,及时报科研管理处。无特殊原因逾期不报者,学院视其为自动放弃资助。

第十二条规范编制项目预算

(一)项目预算的编制应当根据项目研究的合理需要,坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

(二)应根据项目经费开支范围确定的支出科目编制项目预算,并对主要用途和理由进行详细说明。

(三)编制项目预算应接受学院财务处和科研管理处的指导和审核。

第十三条 学院对列有项目预算的回执进行审核,批准后项目经费由项目负责人统一管理。

第十四条 项目经费根据项目类别和完成期限,分期执行。前期可执行经费的60%,项目中期评估通过后执行20%,其余20%在项目验收结项后执行。未通过验收结项的项目,不可执行剩余经费。院外课题分期任务及经费按照课题协议相关条款执行。

第十五条 项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费申报、执行和使用的合规性、合理性、真实性及相关性承担经济与法律责任。纵向科研项目预算一经批复,原则上不予调整。确需调整并符合相关科研经费管理规定调整范围的,应当按照以下程序进行核批:

(一)院内项目预算调整,报科研管理处和财务处审核后报主管院领导批准。

(二)项目支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整,严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费,项目实施中发生的三项支出之间可以调剂使用,但不得突破三项支出预算总额。其他支出科目,调整金额超过项目预算总额10%的,应报科研管理处和财务处审核,并报主管院领导批准;未超过项目预算总额10%的,报科研管理处批准并报财务处备案。

第十六条 项目负责人应当严格按照本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出。

第十七条 项目完成后,项目负责人应会同科研管理处和财务处进行决算,清理该项目收支账目。

第十八条 项目预算执行过程中实行重大事项报告制度。院内项目实施期间出现项目名称、成果形式改变,项目研究内容重大调整,项目负责人或项目承担部门变更,未能按计划完成研究任务,要求延期六个月以上(含六个月)或多次延期和其他重要事项变更的,须由项目负责人或承担部门提前向科研管理处提交书面请示,报主管院领导审批。因特殊情况须事后报告的,需阐明延期报告理由并提交相应证明材料。

经科研管理处检查发现项目研究过程中有重大事项变更,课题负责人或承担部门未按规定报告者,暂停项目经费报销,审批后再报销经费。

第四章 科研项目经费奖励

第十九条 获得院外科研课题立项并如期结项的纵向课题项目,学院给予奖励经费。具体奖励的标准为:

(一)国家社会科学基金、国家自然科学基金、全国教育科学规划课题等国家级课题,奖励经费3万元。

(二)教育部、科技部、省(直辖市)哲学社会科学规划办、自然科学基金等省(直辖市)部级重点课题,奖励经费2万元,一般课题奖励经费1万元。

(三)民政部、省(直辖市)教育厅以及其他省部级通过立项竞标程序获得的立项重点课题,奖励经费1万元,一般课题奖励5000元。

第二十条 其他工作研究课题以科研项目形式立项并给予项目组经费支持的项目,不再给予奖励经费。

第五章 项目经费管理与监督  

第二十一条 项目一经立项,负责人应按《科研任务书》的承诺和要求进行研究,不得无故中止。对无故不完成研究任务者,追回已报销经费;对因故中止研究者(指项目负责人因出国、生病、死亡或其它原因不能继续研究的),学院停止报销经费;对因严重违反财务制度或其他原因而被撤销项目的,追回已报销经费。

项目负责人必须及时退还应退经费。如无正当理由,课题负责人接到学院通知后超过一个月仍未退还应退经费,学院将从课题负责人工资收入中一次性予以扣除,并按学院有关规定对其做出相应处理。

第二十二条 科研管理处和财务处对项目经费实施具体管理,按照财务制度要求,加强对项目预决算的审核,对预算的执行和各项开支情况进行检查,如不符合国家有关规定或本办法规定,应及时予以纠正,项目负责人应积极配合,提供有关资料。

第二十三条 科研管理处和财务处对项目经费使用实施绩效考评,每年年终对当年项目经费进行决算。

第二十四条 对违反本办法规定者,视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目并追回全部已拨经费等处理措施。

第六章 附 则

第二十五条 本办法适用于我院民政政策理论、社会科学、自然科学以及高职教育等领域的项目研究。

第二十六条 国家财政拨款之外的其他专项科研经费,除了特别规定,参照本办法管理。

第二十七条 本办法由学院科研管理处负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起执行。2014年发布的《北京社会管理职业学院科研经费管理办法》(社职院〔2014〕26号)同时废止。此前发布的相关办法中与本办法不一致的规定按照本办法的规定执行。

附件

北京社会管理职业学院科研项目绩效支出申请表

项目名称

项目类别

负责人

项目编号

起止年月

项目总结

(限300字)

项目约束性考核指标

约束性考核指标完成情况

项目组成员绩效发放明细

序号

工号

姓名

承担主要工作

应发金额(元)

签名

1

2

3

4

绩效支出

提取申请

申请提取项目绩效支出费用人民币 元。

课题负责人(签字) 年 月 日

科研管理处

审核

经审核,同意课题组提取项目绩效支出费用人民币 元。

科研管理处领导签字: 年 月 日

财务处

审核

经审核,同意课题组提取项目绩效支出费用人民币 元。

财务处领导签字 年 月 日

主管院领导

审核

经审核,同意课题组提取项目绩效支出费用人民币 元。

院领导领导签字 年 月 日

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